राज्यपालों की अनौपचारिक टिप्पणियाँ, कार्यालय के निचले महामहिम

संविधान सभा में 'राज्यपाल के पद' पर बहस के दौरान, ज़्यादातर वक्ता एक बात पर एकमत थे: यह एक सजावटी पद है। हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों के घटनाक्रमों से पता चला है कि इस 'सुशोभनीय पद' पर बैठे लोग अपनी घोषणाओं और कार्यों, दोनों से राज्य सरकारों के लिए काँटे की तरह उभरे हैं।

यह याद रखना ज़रूरी है कि बाबा साहेब आंबेडकर ने 'भावी राज्यपालों' के बारे में क्या कहा था, जब वे इस बहस में शामिल थे कि उन्हें चुना जाना चाहिए या मनोनीत। उन्होंने कहा कि दोनों विकल्पों से कोई फ़र्क़ नहीं पड़ता, बल्कि उनका व्यक्तित्व मायने रखता है: "क्या वह अपनी हैसियत, अपने चरित्र, अपनी शिक्षा और जनता में अपनी स्थिति के हिसाब से राज्यपाल के पद के लिए उपयुक्त व्यक्ति हैं?"

दुर्भाग्यवश, राज्यपालों की नियुक्ति, अधिकतर मामलों में, डॉ. अंबेडकर की धारणा का खंडन ही साबित हुई है।

राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में राज्यपाल और उपराज्यपाल के रूप में भेजे गए व्यक्तियों की स्थिति, चरित्र, शिक्षा और पद को दरकिनार कर दिया गया है, तथा मुख्य विचार सत्तारूढ़ दल के प्रति निष्ठा को दिया गया है।

हलवे का स्वाद तो खाने में ही पता चलता है। आजकल के राज्यपालों की पृष्ठभूमि की जाँच करना, सत्ताधारी दल के पूर्व पदाधिकारियों या उसके विधानमंडल के पूर्व सदस्यों की जाँच करने जैसा है। यह संविधान सभा के सदस्यों की अपेक्षाओं के बिल्कुल विपरीत है।

आइए, हिमाचल प्रदेश के राज्यपाल शिव प्रताप शुक्ल के सभी भारतीय भाषाओं के लिए देवनागरी लिपि के उपयोग के सुझाव से शुरुआत करें। हाल ही में एक राष्ट्रीय संगोष्ठी का उद्घाटन करते हुए उन्होंने कहा कि अगर सभी भारतीय भाषाएँ देवनागरी लिपि में लिखी जाएँ, तो आपसी समझ आसान हो जाएगी। ऐसा लगता है कि वे यह भूल गए हैं कि भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची आधिकारिक भाषाओं की रक्षा और संवर्धन करती है - 22 भाषाओं को मान्यता दी गई है और उन्हें आधिकारिक दर्जा दिया गया है। किसी भी भाषा का मूल उसकी लिपि होती है, और इसे नष्ट करना उस भाषा को ही मिटा देने के समान है। लिपि किसी भाषा का दृश्य प्रतिनिधित्व होती है, और इसे बदलना उसके बोलने वालों के साथ 'परम अन्याय' है।

तमिलनाडु के अदम्य तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि ने मदुरै के एक इंजीनियरिंग कॉलेज में एक कार्यक्रम को संबोधित करते हुए छात्रों से जय श्री राम का नारा लगाने को कहकर विवाद खड़ा कर दिया। "आज के दिन, आइए हम उस व्यक्ति (कंबर, प्राचीन कवि जिन्होंने कम्ब रामायणम की रचना की) को श्रद्धांजलि अर्पित करें जो श्री राम के महान भक्त थे। मैं कहूँगा और आप कहेंगे जय श्री राम," उन्होंने कहा, जब छात्र जय श्री राम का नारा दोहरा रहे थे। ऐसा लगता है कि राज्यपाल भूल गए कि वह छात्रों को संबोधित कर रहे थे, किसी धार्मिक समारोह को नहीं।

शैक्षणिक संस्थान संवैधानिक मूल्यों की शिक्षा का केंद्र होते हैं, जिनमें धर्मनिरपेक्षता एक मार्गदर्शक सिद्धांत है। छात्रों से 'जय श्री राम' का नारा लगाने का आदेश देकर राज्यपाल ने इसी सिद्धांत की अवहेलना की है।

कुछ महीने पहले, गुजरात के एक और राज्यपाल, आचार्य देवव्रत ने सूरत स्थित वीर नर्मद दक्षिण गुजरात विश्वविद्यालय के दीक्षांत समारोह में एक चिंताजनक बयान दिया था। राज्यपाल ने कहा था, "हमारे बीच एकता नहीं थी, इसलिए पारसी और यहूदी समेत विदेशी आक्रमणकारी देश को लूटने आए। राष्ट्र निर्माण वीर पुरुषों के पराक्रम, वीर माताओं के सतीत्व और पवित्र संतानों द्वारा होता है।"

एक आधिकारिक शैक्षणिक कार्यक्रम में दी गई इन टिप्पणियों से पारसी समुदाय को गहरा आघात पहुँचा है और वह आहत हुआ है। ऐसा प्रतीत होता है कि राज्यपाल को इस समुदाय के बारे में बहुत कम जानकारी है, जिसे ऐतिहासिक रूप से भारत में शांतिपूर्ण निवास और देश के विकास में विभिन्न क्षेत्रों में इसके अपार योगदान के लिए जाना जाता है।

राज्यपाल के पास परोपकारी योगदान में अग्रणी एक समुदाय को लुटेरा कहकर बदनाम करने का कोई कारण नहीं था। बाद में राज्यपाल कार्यालय ने एक बयान जारी कर कहा कि यह "ज़ुबान फिसलने" की वजह से हुआ था। लेकिन तब तक संवैधानिक प्राधिकार द्वारा अपूरणीय क्षति हो चुकी थी।

कुछ साल पहले, महाराष्ट्र के तत्कालीन राज्यपाल भगत सिंह कोश्यारी ने एक भड़काऊ बयान देकर विवाद खड़ा कर दिया था। उन्होंने बिना किसी तर्क या तर्क के कहा था, "अगर गुजरातियों और राजस्थानियों को महाराष्ट्र, खासकर मुंबई और ठाणे से निकाल दिया जाए, तो यहाँ कोई पैसा नहीं बचेगा।"

राज्य में संविधान के संरक्षक राज्यपाल, जिनसे 'बंधुत्व' के माध्यम से भाईचारे को बढ़ावा देने की अपेक्षा की जाती है, जो प्रस्तावना में निहित है और अनुच्छेद 51ए(ई) में प्रत्येक नागरिक के मौलिक कर्तव्य के रूप में इस पर बल दिया गया है, उन्होंने स्वयं समुदायों के बीच विभाजन की चिंगारी सुलगाई।

Acharya Devvrat, Governor of Gujarat

मोदी सरकार के पहले कार्यकाल में त्रिपुरा और मेघालय के राज्यपाल रहे तथागत रॉय ने जनवरी 2016 में एक घिनौना बयान दिया था जब उन्होंने शेखी बघारी थी कि पठानकोट हमले में मारे गए आतंकवादियों के शवों को सूअर की खाल में लपेटा जाना चाहिए। उन्होंने ट्विटर पर लिखा था, "मैं गंभीरता से आतंकवादियों के शवों के साथ रूस जैसा व्यवहार करने का सुझाव देता हूँ। उन्हें सूअर की खाल में लपेटो, और मुँह के बल सूअर के मल में गाड़ दो। हूरिस होने की कोई संभावना नहीं है।"

श्री रॉय, जो बेहद सांप्रदायिक बयानबाज़ी के लिए जाने जाते हैं, ने एक बार ट्वीट किया था कि भारतीय जनसंघ के संस्थापक श्यामा प्रसाद मुखर्जी ने अपनी डायरी में लिखा था कि "हिंदू-मुस्लिम समस्या गृहयुद्ध के बिना हल नहीं होगी"। हालाँकि, इंटरनेट पर भारी विरोध के बाद, उन्होंने अपनी व्यंग्यात्मक टिप्पणी वापस ले ली।

राज्यपालों की अशोभनीय और असंगत घोषणाओं और कार्यों की इस श्रृंखला में नवीनतम उदाहरण केरल से आया है, जहां राज्यपाल राजेंद्र आर्लेकर ने पिछले कुछ सप्ताहों में दो बार सरकारी समारोहों में, सिंह पर सवार भगवा ध्वज थामे भारत माता के चित्र पर पुष्पांजलि अर्पित की।

सबसे पहले, राज्य कृषि विभाग, जो 5 जून को विश्व पर्यावरण दिवस पर आधिकारिक समारोह का मेजबान था, ने राजभवन द्वारा राज्य सरकार के समारोह के 'भगवाकरण' पर नाराजगी जताई, तथा उससे खुद को अलग कर लिया तथा एक अलग समारोह आयोजित किया।

दूसरी घटना में, लगभग एक सप्ताह बाद, स्काउट्स एवं गाइड्स पुरस्कार समारोह में, श्री आर्लेकर ने पुनः ऐसा ही किया; मंच पर उपस्थित केरल के शिक्षा मंत्री राज्यपाल द्वारा हिंदुत्व की विचारधारा अपनाने पर विरोध जताते हुए समारोह से बाहर चले गए।

यह सर्वविदित है कि आरएसएस हिंदू राष्ट्रवादी विचारधारा को बढ़ावा देने के लिए भगवा ध्वज लिए भारत माता की तस्वीर का इस्तेमाल करता है। लेकिन आधिकारिक सरकारी कार्यक्रमों में इस तस्वीर का कभी इस्तेमाल नहीं किया गया। इसके अलावा, पृष्ठभूमि में दिखाए गए मानचित्र में भारत के साथ-साथ पाकिस्तान, नेपाल, भूटान, बांग्लादेश, म्यांमार और श्रीलंका भी शामिल हैं, जो विस्तारवादी और साम्राज्यवादी रवैये को दर्शाता है।

श्री नार्लेकर विवादों से नए नहीं हैं। बिहार के राज्यपाल रहते हुए उनकी यह भ्रामक टिप्पणी कि अंग्रेज़ भारत छोड़कर सत्याग्रह के कारण नहीं, बल्कि सशस्त्र संघर्ष के कारण गए थे, की व्यापक आलोचना हुई थी। उनकी इस टिप्पणी को उन लाखों स्वतंत्रता सेनानियों का अपमान माना गया, जो महात्मा गांधी और अन्य नेताओं के साथ खड़े थे और जिन्होंने अंग्रेजों को सत्ता से बेदखल करने के लिए शांतिपूर्ण संघर्ष शुरू किया था।

राज्यपाल केंद्र के एजेंट नहीं हैं

ब्रिटिश शासन के दौरान, प्रांतीय गवर्नर, ब्रिटिश राज के प्रतिनिधि होते थे और गवर्नर जनरल की देखरेख में कार्य करते थे। अपने पद के अनुरूप, वे ब्रिटिश राज के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते थे और उनकी निष्ठा केवल राज के प्रति होती थी। लेकिन स्वतंत्र भारत में राज्यपाल अब केंद्र में सत्तारूढ़ दल के प्रतिनिधि नहीं रहे; उन्हें राज्य की मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार कार्य करना होता है।

वर्तमान दयनीय स्थिति संविधान निर्माताओं की परिकल्पना की अनदेखी का परिणाम है। वे केंद्र और राज्यों के बीच संतुलन बनाना चाहते थे, और इस संतुलन को बनाए रखने में राज्यपाल की महत्वपूर्ण भूमिका थी। दुर्भाग्य से, वे केंद्र और सत्तारूढ़ दल के एजेंट के रूप में अपने राजनीतिक एजेंडे को अंजाम देने के लिए काम कर रहे हैं।